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资历预审阶段贰言怎么处理

2020-05-08 郑杨 孙雄伟 打印 保藏

  ☆案情介绍☆

  某工程施工项目,万博体育网址人托付万博体育网址组织采纳资历预审方法万博体育网址,资历预审布告发布后共有11家潜在万博体育竞彩人(为行文便利,下文均称为万博体育竞彩人)报名,万博体育网址组织按要求组成资历检查委员会进行资历检查,经检查合格的万博体育竞彩人总共7家,合格的7家万博体育竞彩人悉数参加万博体育竞彩,经评标委员会评定,引荐A、B、C分别为榜首至三名中标提名人,评标成果公示期间,万博体育竞彩人B向万博体育网址组织提出贰言,指出万博体育竞彩人A的某项资历要求不符合资历预审文件要求,要求从头进行资历检查。万博体育网址项目经理以为本项目采纳资历预审方法万博体育网址,资历检查成果不归于评标成果公示的内容,以万博体育竞彩人提出贰言的时效已过为由对万博体育竞彩人的贰言不予受理,万博体育竞彩人B不服,遂向行政监督部分投诉,行政监督部分经检查承认资历检查成果确有过错,承认中标成果无效,责令万博体育网址人从头万博体育网址或许从头评标。

  ☆案情剖析☆

  就此事例,本文将分步解析怎么应对资历预审阶段的贰言,首要万博体育竞彩人是否能够对资历检查成果提出贰言?《万博体育网址万博体育竞彩法》第六十五条规则:万博体育竞彩人和其他好坏关系人以为万博体育网址万博体育竞彩活动不符合本法有关规则的,有权向万博体育网址人提出贰言或许依法向有关行政监督部分投诉。依据该条规则,很显然,假如该项意图资历检查成果的确存在问题,影响资历预审成果或许影响评标成果的,万博体育竞彩人能够对资历检查成果提出贰言,万博体育网址人或许其托付的万博体育网址组织不受理相关贰言的,万博体育竞彩人还能够向行政监督部分投诉。本事例万博体育网址组织不受理万博体育竞彩人贰言的做法是不正确的。

  已然万博体育竞彩人能够对资历检查成果提出贰言,那么万博体育竞彩人应在何时提出贰言呢?《万博体育网址万博体育竞彩法施行法令》中万博体育竞彩人对资历预审文件、万博体育网址文件、开标和评标成果均有明晰的时效性要求,但是并没有关于对资历检查成果提出贰言的时效性规则。下面笔者分两种状况进行剖析。

  榜首种状况,先来剖析万博体育竞彩人对本身检查成果贰言的时限要求,中招协发布的《万博体育网址收购署理规范》第6.7条告诉资历检查成果中规则:

  6.7.1 资历检查作业完毕后,万博体育网址组织应编写资历检查成果告诉书,经万博体育网址人承认后,书面奉告一切递送资历预审请求文件的请求人经过或未经过资历检查。

  6.7.3 关于未经过资历检查的请求人,万博体育网址组织仍应及时宣布资历检查成果告诉书。

  6.7.4 应请求人书面要求并经万博体育网址人赞同后,万博体育网址组织应对资历预审成果作出解说。

  依据上述规则,资历检查成果告诉后,潜在万博体育竞彩人只知道自己是否经过资历检查,在此阶段,万博体育竞彩人能够对自己未经过资历检查的原因提出贰言,要求万博体育网址人作出解说,这儿的时限要求应为万博体育竞彩人收到资历检查成果告诉书直至万博体育网址文件出售截止之日,在此期间万博体育网址人或万博体育网址组织应就万博体育竞彩人的贰言做出答复,否则将影响万博体育竞彩人参加万博体育竞彩。

  第二种状况,剖析万博体育竞彩人对其他万博体育竞彩人资历检查成果的贰言的时限要求。依据《万博体育网址收购署理规范》第6.7条知道资历检查成果在预审阶段是不公示的,因而万博体育竞彩人在预审阶段不可能知道其他万博体育竞彩人的资历检查成果,天然也就无法在预审阶段就其他潜在万博体育竞彩人的资历检查成果提出贰言。那么终究应在何时提出贰言呢?这儿参阅《万博体育网址万博体育竞彩法施行法令》第六十条的规则:“万博体育竞彩人或许其他好坏关系人以为万博体育网址万博体育竞彩活动不符合法令、行政法规规则的,能够自知道或许应当知道之日起10日内向有关行政监督部分投诉”,而贰言又是投诉的前置环节,因而能够得出万博体育竞彩人对其他万博体育竞彩人资历检查成果的贰言能够自知道或许应当知道之日起小于等于10日内向万博体育网址人提出贰言。万博体育竞彩人对其他万博体育竞彩人资历检查成果知道或许应当知道之日是哪天呢?《万博体育网址布告和公示信息发布管理办法》第六条“依法有必要万博体育网址项意图中标提名人公示应当载明以下内容(三)中标提名人呼应万博体育网址文件要求的资历才能条件”,依据该条款,万博体育竞彩人对其他万博体育竞彩人资历检查成果自中标提名人公示开端应当知道。因而能够得出万博体育竞彩人对其他万博体育竞彩人资历检查成果的贰言的时限为自中标提名人公示开端小于等于10日内。

  关于第二种状况的时效性,也有人以为资历检查成果应视为评标成果的一部分,依据《万博体育网址万博体育竞彩法施行法令》第五十四条“依法有必要进行万博体育网址的项目,万博体育网址人应当自收到评标陈述之日起3日内公示中标提名人,公示期不得少于3日。万博体育竞彩人或许其他好坏关系人对依法有必要进行万博体育网址的项意图评标成果有贰言的,应当在中标提名人公示期间提出”,得出万博体育竞彩人对其他万博体育竞彩人资历检查成果的贰言的合理时限为中标提名人公示期间。

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  ☆案情启示☆

  关于资历后审的项目,资历检查归于评标成果的一部分,万博体育竞彩人能够直接对评标成果中资历检查部分提出贰言,便于加强当事人之间彼此监督,及早友爱地处理争议,防止矛盾激化,然后进步万博体育网址万博体育竞彩活动的功率。而资历预审项目是将资历检查部分提前完成,出于开标前的保密准则资历检查成果在预审阶段又不能公示,只能在评标成果公示阶段公示资历检查的具体内容,因而会形成万博体育竞彩人之间对资历检查成果监督效果滞后,然后导致影响后续的评标成果。基于此,在采纳资历预审方法万博体育网址时,编制资历预审文件应当运用有关行政监督部分拟定的规范文本,要科学、合理设置资历检查要素、检查程序,检查规范应当明晰、明晰、无贰言,一起在资历检查过程中要求资历检查委员会仔细、详尽地进行检查,发现资历预审请求文件中有意义不明晰的内容,及时要求万博体育竞彩人作出必要弄清,防止因资历检查成果不精确而影响项目。

责编:梁晋
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